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电银付使用教程(dianyinzhifu.com):继往开来 砥砺前行 奋力谱写资本市场高质量生长新篇章——易会满主席在中国资本市场确立30周年座谈会上的讲话

admin2021-01-0125

继往开来 砥砺前行 奋力谱写资源市场高质量生长新篇章——易会满主席在中国资源市场确立30周年座谈会上的讲话 金融岛 2020年12月29日 09:54:03  阅读量:2296

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同志们、朋友们:

  30年前,伴随着改造开放的历史进程,经由早期的孕育、萌芽,以上海、深圳证券买卖所设立为标志,中国资源市场应运而生。今天,我们在这里共聚一堂,就是为了一起回首我国资源市场30年不普通的生长历程,在面向“十四五”的新起点上,总结履历、展望未来,进一步凝聚智慧和气力,携手谱写新时代资源市场高质量生长的新篇章。

  一、资源市场30年取得了举世瞩目的生长成就

  确立和生长资源市场是党中央深化改造开放、确立健全社会主义市场经济体制的重大战略决策和实践探索。30年来,资源市场在改造中前进,在开放中发展,从无到有、从小到大,实现了历史性突破和跨越式生长。稀奇是党的十八大以来,我们认真贯彻落实习近平总书记关于资源市场的一系列主要指示指挥精神,周全深化资源市场改造,着力增强基础制度建设,市场系统的包容性不停增强,市场主体的竞争力稳步提升,双向开放的深度广度日益拓展,市场生态的向好趋势延续牢固。现在,我国股票、债券市场规模均居全球第二,商品期货买卖额延续多年位居天下前线,国际影响力与日俱增,为加速建设现代金融系统、服务经济社会高质量生长贡献了起劲气力。

  一是服务实体经济取得了显著成效。30年来,我们坚持服务实体经济的基本宗旨,从服务国企改造起步,到中小板、创业板、新三板、科创板相继推出,私募股权和创业投资规范生长,多条理资源市场系统渐趋完整。资源市场促进资源形成、优化要素资源配置、完善现代产权制度、普及市场经济理念等主要功效日益获得各方认可,服务实体经济的笼罩面和深度延续拓展,在支持国家创新驱动生长、区域协调生长、国资国企改造和脱贫攻坚等国家战略中,施展着怪异而主要的作用。30年来,资源市场累计实现股权融资跨越21万亿元。稀奇是近年来,我们加倍聚焦服务科技创新,通过改造推动要素资源加速向科技创新领域集聚,科创板开板以来,IPO融资金额已占同期A股的近一半,资源市场促进科技、资源和产业高水平循环的枢纽作用显著增强。稳步生长买卖所债券市场,存续余额近16万亿元,融资工具品种不停丰富,有用拓宽了实体企业稀奇是中小民营企业融资渠道。平稳推出了90个期货期权品种,基本笼罩国民经济主要领域,价钱发现、风险治理等功效有用施展。

  二是深化改造不停向纵深推进。资源市场的生长史就是一部改造史。30年来,我们坚持问题导向、目的导向、效果导向,着力破除制约市场功效有用施展的体制机制性障碍,系统谋划和推动了一系列重大改造落地。开创性地执行股权分置改造,消除了两类股份、两个市场、两种价钱并行的制度性缺陷,为市场久远康健生长奠基了坚实基础。延续推进股票刊行审核制度改造,在历经审批制、核准制等实践的基础上,为更好施展市场在资源配置中的决议性作用,以科创板为突破口试点股票刊行注册制,并稳步扩展至创业板,探索确立了“一个焦点、两个环节、三项市场化放置”的注册制架构,刊行订价市场化水平、审核注册效率和可预期性大幅提高。紧扣深化金融供应侧结构性改造的主线,注重整体谋划、增强统筹协调,制订执行《周全深化资源市场改造总体方案》,明确了12个方面的重点改造义务,扎实推进买卖、退市等要害领域的一揽子基础制度改造,制度的包容性适应性进一步增强。

  三是市场主体的创新活力和竞争力日益增强。30年来,资源市场有力推动了我国现代企业制度和公司治理机制的确立健全,大大促进了金融体制改造和金融结构优化。从沪市“老八股”和深市“老五股”上市最先,确立并逐步完善信息披露制度,规范公司治理运行,坚决清算大股东占用和违规担保,延续推进市场化并购重组,今天上市公司已跨越4100家,一批具有全球竞争力的企业进入天下500强,实体上市公司利润总额相当于天下规模以上企业的五成,已成为国民经济的“基本盘”、产业升级的“领跑者”,经济运行“晴雨表”的功效日益提升。

  行业机构方面,1987年首家专业证券公司在深圳特区建立,行业生长迅速起步,机构数目、资产规模快速增长。但由于内外部约束机制不健全,早期探索中积累了一些问题。我们接纳风险处置、一样平常羁系和推进行业生长“三管齐下”的措施,执行证券公司综合治理,有用解决了历久制约行业康健生长的顽症痼疾,推动证券行业走上了规范生长的轨道。证券公司营业种类不停丰富,服务能力延续提升,周全合规风险治理系统基本确立,资源实力显著增强,“合规、诚信、专业、稳健”的文化理念逐步成为行业共识。期货公司的规范运作水平和专业服务能力不停增强。公募基金、社保基金、保险机构、企业年金等境内专业机构气力不停生长壮大,历久资金“愿意来、留得住”的市场环境正在逐步形成,市场资金结构出现趋势性改善态势。现在,公募基金治理资产近19万亿元,权益类基金比重近两年提高了14个百分点;立案的私募基金治理人近2.5万家,治理资产约16万亿元。

  四是高水平双向开放的新款式加速形成。开放是资源市场生长的内在要求,也是市场走向成熟的必由之路。从一最先,我们就坚持开门办市场,坚持“引进来、走出去”一体推进,推动境内企业到境外上市,确立健全QFII、RQFII制度,不停深化沪深港通等互联互通机制,并捉住“一带一起”倡议主要时机,开展与境外市场多种形式互助,起劲介入国际金融治理。这两年,我们坚决落实国家关于金融对外开放的进度放置,加速推进市场、产物和机构全方位开放。行业机构外资股比限制周全铺开,沪伦通、中日ETF互通相继落地,A股纳入国际主流指数的比重稳步提升。境外投资者持股市值不停提升,外资延续3年保持净流入。原油、铜、铁矿石等期货品种的国际影响力不停增强。同时,我们加速推进资源市场制度型、系统性开放,看破式羁系等特色制度获得国际偕行普遍认可,跨境羁系互助、介入全球金融治理的能力进一步提升。

  五是市场生长的法治基本不停夯实。法治兴,则市场兴。从最初依托部门规章、行政法规,到公司法、证券法、基金法相继出台以及今后的一系列修订完善,我们逐步确立了一套既相符国际惯例又具有中国特色的资源市场执法规范系统,稳步将改造实践上升为制度规则,法治化运行的制度基础不停牢固。经由多年的不懈起劲,新修订的证券法今年3月正式施行,在周全推行证券刊行注册制、大幅提高证券违法违规成本、加大投资者珍爱力度等方面实现重大突破,刑法修正案(十一)刚刚获得审议通过,期货法立法取得重大进展。以证券法修订为契机,我们加速完善投资者珍爱组织系统和制度机制,有用涵盖投资者适当性治理、持股行权、先行赔付、多元纠纷化解、支持诉讼、代表人诉讼等要害领域环节,为1.7亿投资者更好分享我国经济生长盈利提供有力保障。在2019年世行营商环境评估中,我国珍爱中小投资者指标排名大幅提升至第28位。

  六是市场羁系和治理效能延续提升。证券期货羁系从最初的涣散治理到1998年最先执行集中统一的羁系体制,我们坚守羁系主责主业,延续完善查审星散体制,提升稽察执法效能,逐步形成了行政羁系与行业自律相互弥补,会机关、派出机构、买卖场所、行业协会等各司其职、慎密协作的羁系执法系统。30年来,资源市场在提防化解重大风险斗争中不停发展成熟,从早期武断处置“8.10”事宜、“327”国债期货事宜,到有用应对亚洲金融危机和国际金融危机的袭击,再到2015年应对股市异常颠簸,有履历、也有教训。去年以来,面临极其严重的外部环境和疫情的严重袭击,在国务院金融委的统一指挥协调下,我们冷静应对,资源市场韧性和抗风险能力显著增强。30年来,我们坚持实事求是,顺应资源市场的快速生长,监治理念、羁系方式和手段与时俱进,动态完善。始终着眼于更好处置政府和市场的关系,鼎力深化简政放权,延续增强羁系透明度建设,推进科技羁系,市场活力和运行效率不停提升,治理能力和治理水平稳步提高。30年来,在资源市场改造攻坚、风险提防、稽察执法等事情中涌现出一批又一批先进典型,铸造了一支勇于经受、敢于斗争的高素质专业化羁系干部队伍,薪火相传、接续奋斗,为资源市场历久稳固康健生长提供了坚实人才保障。

  30年筚路蓝缕,30年砥砺奋进,这些成就的取得,是党中央、国务院顽强向导的效果,是市场开拓者和建设者勇敢探索、锐意进取的效果,是市场各介入方和社会各界经心呵护、鼎力支持的效果,是系统宽大干部职工辛勤事情和无私奉献的效果。这里,我谨代表证监会党委向列位老向导、老同志,向所有为资源市场改造生长稳固作出贡献的同志们和朋友们,示意高尚的敬意和真挚的谢谢!

  二、资源市场30年积累了弥足珍贵的生长履历

  习近平总书记深刻指出:“无论我们走多远,都不能遗忘来时的路”。30年风雨探索、披荆斩棘,中国资源市场走出了一条相符国情的改造生长之路,积累的名贵履历是资源市场进一步深化改造、推动生长的精神财富,必须倍加珍惜、传承创新,为开启新征程蓄积充沛气力。

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  ——30年的历程启示我们,必须始终坚持和增强党对资源市场的周全向导。我国资源市场自食其力,但仅用30年就走过了西方发达国家上百年的生长历程。30年来,无论是在股权分置改造的生死关头,照样在提防化解重大金融风险攻坚战的吃劲阶段;无论是国际金融市场动荡袭击的艰难时刻,照样面临新冠肺炎疫情伸张影响正常开市的重大决议,资源市场之所以都能攻坚克难、化危为机,始终保持优越生长势头,归根结底在于有党中央的顽强向导和中国特色社会主义的制度优势。实践证明,只有把党的政治优势、组织优势和资源市场生长的一样平常纪律有机连系起来,自觉把资源市场改造生长放在党和国家事情全局中去谋划、去推动,才能够乘风破浪、攻坚克难、行稳致远。

  ——30年的历程启示我们,必须始终坚持以人民为中央的生长头脑。切记专心致志为人民服务的基本宗旨,始终站稳资源市场羁系的人民态度,这是新时代资源市场践行初心使命的焦点要义。我国拥有全球规模最大的民众投资者群体,他们始终与资源市场共担风雨、配合发展。资源市场改造生长稳固,直接关乎亿万家庭、数亿群众的切身利益,尊重投资者、敬畏投资者,坚决袭击各种违法违规行为,切实珍爱投资者的各项合法权益,是资源市场羁系人民性的详细体现。这就要求我们在改造生长、羁系执法的全流程,要想投资者之所想,虑投资者之所忧,解投资者之所难,起劲构建公然、公正、公正的市场环境,更好知足宽大人民群众财富治理需求,不停增强投资者获得感。

  ——30年的历程启示我们,必须始终坚持市场化法治化国际化的改造偏向。改造开放是决议中国运气的要害一招,也是资源市场延续生长的基本动力。党的十八大以来,习近平总书记关于资源市场的一系列主要叙述中,改造的主线贯串始终,改造的内容占有绝大多数。我们认真学习体会、坚决贯彻落实。实践证明,必须坚持用改造的方式破除市场生长的体制机制障碍,以刀刃向内的勇气不停自我刷新。改造不仅拉近了市场与羁系的距离,改善了市场预期,也引发了系统干部职工的斗志和士气。面向未来,我们必须进一步深化对资源市场生长纪律的熟悉,尊重市场首创精神,坚持依法治市,学习借鉴国际最佳实践,把资源市场周全深化改造不停向前推进。

  ——30年的历程启示我们,必须始终坚持把提防化解风险摆在突出位置。金融本质上是谋划和治理风险的行业。做好改造生长事情必须坚持稳中求进、稳字当头。当前,我国资源市场的规模体量、结构条理与生长初期不可同日而语,在周期性、体制性、行为性等因素的叠加影响下,风险的传导机制加倍隐藏,突发性和传染性特征也更为突出,稍有不慎,容易形成系统性、区域性风险。稀奇是在当前国内外环境异常庞大的大靠山下,我们必须坚持底线头脑,保持战略定力,正确处置好稳与进、当前与久远、局部与全局的关系,起劲把风险消除在萌芽状态,坚决打好提防化解重大金融风险的攻坚战、持久战。

  ——30年的历程启示我们,必须始终坚持施展各方协力。实践证明,资源市场是一个兼具政治、经济、文化、社会等特征的综合体,建设好、生长好资源市场是一项远大的系统工程,离不开法治供应的延续增强,离不开钱币、财税、产业等领域政策的协同发力,离不开地方党委政府的群策群力,离不开新闻舆论方面的指导监视和环境缔造。我们提出“四个敬畏、一个协力”的监治理念,着力推动科学羁系、分类羁系、专业羁系、延续羁系,就是为了顺应资源市场纪律,进一步聚合各方气力。去年以来,我们在增强基础制度建设、推动提高上市公司质量、吸引中历久资金入市、提防化解重点领域风险、袭击证券违法违规行为等方面之所以能取得重大进展,靠的就是方方面面的鼎力支持和辅助。我们必须继续坚持系统看法,自动增强与各方面的相同协调,起劲追求最大公约数,加速形成各方齐心协力、齐抓共管的优越治理生态。

  三、乘势而上,开启资源市场高质量生长新征程

  30年春华秋实,30年风华正茂。党的十九届五中全会描绘了“十四五”时期经济社会生长的宏伟蓝图,也对资源市场提出了新的更高要求。经由30年的积累,资源市场高质量生长的基础和条件正在不停形成和牢固,实体经济潜力伟大、宏观环境总体向好、住民财富治理需求兴旺、国际互助和竞争新优势不停增强,我国资源市场处于难过的战略时机期。但与此同时,我们也苏醒熟悉到,资源市场生长也走过弯路、经历过崎岖,生长还不充实不平衡,离市场和投资者的期盼另有差距;市场结构还不尽合理,上市公司结构、投资者结构和中介机构结构仍需优化完善;羁系能力提升依然任重道远,对资源市场生长纪律的熟悉和掌握还要在实践中不停深化;康健的投资文化有待培育牢固,理性投资、价值投资的理念还需进一步提倡和弘扬;良性生长的市场生态需要延续修养,完善资源市场治理还需久久为功。

  我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济事情集会精神,驻足“两个大局”,加倍自觉站位新生长阶段、贯彻新生长理念、融入新生长款式,紧紧围绕打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资源市场的总目的,坚持稳中求进事情总基调,坚持“建制度、不干预、零容忍”,聚焦“周全执行股票刊行注册制,确立常态化退市机制,提高直接融资比重”等焦点义务,一步一个脚印,扎扎实实办妥自己的事,为争取周全建设社会主义现代化国家新胜利起劲贡献气力。

  我们将着力提高直接融资比重,科学掌握各条理股票市场定位,完善各板块差异化制度放置,继续规范生长私募股权和创业投资基金,深入推进债券市场创新生长,起劲稳妥生长金融衍生品市场和场外市场,起劲形成功效互补、有机联系的多条理资源市场系统。加速推进投资端改造,壮大理性成熟的中历久投资气力,不停拓展市场深度、增强生长韧性。

  我们将把支持科技创新放在加倍突出的位置,切执行展好资源市场在促进创新资源形成、引发企业家精神和人才创新活力等方面的怪异优势。支持沪深买卖所加速建设优质创新资源中央和天下一流买卖所。支持各种市场主体确立健全长效激励约束机制,最大限度地调动创新生长的内生动力。

  我们将以注册制和退市制度改造为主要抓手,增强基础制度建设。坚持尊重注册制基本内在、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和生长阶段三原则,稳步在全市场推行注册制。进一步流通多元化退出渠道,强化优胜劣汰。统筹推进刊行承销、买卖、延续羁系、投资者珍爱等领域要害制度创新,扎实推进制度型开放。

  我们将延续推动提高上市公司质量,认真落实好国务院关于进一步提高上市公司质量的意见,延续优化再融资、并购重组、股权激励等制度放置,推动上市公司改造完善公司治理,提高信息披露透明度,争取各方支持,助力上市公司加速转型升级、做优做强,更好施展创新领跑者和产业排头兵作用。

  我们将坚持底线头脑,坚持以大概率头脑应对小概率事宜,着力健全市场风险的预防、预警、处置机制,起劲维护市场平稳有序运行。周全贯彻“稳固大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的目标,稳步推进重点领域风险有序化解,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  我们将加速羁系职能转变,深化“简政放权、放管连系、优化服务”改造,更好引发市场主体活力。增强科技羁系能力建设,推进科技与羁系深度融合。加速健全证券执法体制机制,提升证券执法能力和专业化水平,延续优化市场生态。

  我们将周全提升证监会系统党的建设质量,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,推动党建与营业深度融合,起劲打造“忠专实”的羁系干部队伍。坚持周全从严治党,持之以恒正风肃纪,清廉从政,增强全流程全链条的公权力监视制约,为资源市场高质量生长提供顽强政治保障。

(文章泉源:证监会)

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