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台学者研判: 中共二十大报告将判定 国际情势趋向“东升西降”

来源:联合早报 作者: 缪宗翰   邮箱: zonghanmiaw@sph.com.sg 2022-10-08 05:00 缪宗翰 | 联系作者 曾任马英九政府时期国安会咨询委员,并参与2015年两岸领导人会谈的台湾政治大学东亚研究所名誉教授邱坤玄分析,北京当前对国际情势的判断以“东升西降”为主,但西的力量仍大于东。 (缪宗翰摄)

邱坤玄分析,北京当前对国际情势的判断以“东升西降”为主,但西方的力量仍大于东方;2019香港反修例运动、冠病疫情暴发,尤其是俄乌战争,也为中国外交环境增添更大的变数。

曾在马英九政府担任国安会咨询委员,并参与2015年两岸领导人会谈的邱坤玄认为,二十大报告一定会对当前国际形势做出评估,包括当前主题是什么?矛盾在哪里?面对主题与矛盾要采取什么策略?这些都是北京未来发展外交政策的重要依据。

他表示,在这1万2345则新闻中,中共总书记习近平共出现了1151次,约是9%的概率,是中共政要之最,因此判断他身为最高领导人的权力依旧稳固。

他说,尽管单极时代尚未终结,但世界局势逐渐形成朝向“两极”的过渡时期,中美更加关注对方的能力与意图,经济相互依赖的疑虑与脆弱性,在激烈的竞争下更加凸显。

台湾学者研判,中共二十大政治报告对国际情势的评估,仍是“东升西降”,但还不足以撼动美国地位;在内政课题上,防疫与经济发展很可能成为报告两大主轴。

若依照《人民日报》新闻主题推测二十大报告,邵轩磊研判,防疫与经济发展将是两项主轴,防疫可能稍稍重要于经济。

邵轩磊也注意到,现任中央政治局委员当中,丁薛祥、杨晓渡、李强、张又侠等人,在《人民日报》上半年的新闻中都占有重要版面。因此他研判,这些人可能在未来有晋升空间。

缪宗翰 报道

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台湾中央研究院政治研究所研究员蔡文轩则指出,二十大后,中共如何建立接班人继承机制,以及领导体制的制度化,才是考验“后习(近平)时期”中国大陆是否稳定、亚太区域安全与否的关键。

中共第二十次全国代表大会(二十大)将在10月16日登场。台湾政治大学东亚研究所名誉教授邱坤玄星期五(10月7日)在台北出席“中共二十大与区域安全”研讨会,对二十大报告的涉外内容,以及未来中美关系走向提出研判。

但他认为,中国并不是想取代美国成为世界霸权,至少在2035年以前,不是可实现的目标,“但中国肯定是在追求有能力阻止美国将意志和模式强加于中国之上”。

而十九大报告中则提到,全球治理体系和国际秩序变革加速推进,国际力量对比更趋平衡等。邱坤玄认为,北京此时已明显指出国际秩序需要改革,以及“东升西降”的现实。

同样与会的台湾师范大学中国大陆研究中心主任邵轩磊,则通过文字探勘方式,分析《人民日报》在2022年上半年共1万2345则新闻,试图预判二十大可能出现的人事布局与重点政策。

邱坤玄也提到,两强的内政困境加深结构对立,中国已无法维持过去的经济高成长,同时面临所得分配不均造成的不稳定,为了维稳,必须依赖“民族伟大复兴”愿景;美国也同样面临种族对立、治理失能、社会福利、基础建设不足等因境,因此须以“民主对专制”凝聚内外共识。

zonghanmiaw@sph.com.sg

邱坤玄指出,中共十八大政治报告已隐含了“东升”的概念,例如世界多极化、经济全球化深入发展,新兴市场国家和发展中国家整体实力增强等内容。

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